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Category Archives: Laboral

El Supremo refuerza la estabilidad del indefinido no fijo e incrementa su indemnización en caso de cese

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Tras las tres sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 14 de septiembre de 2016, las cuales pusieron en entredicho los mecanismos de contratación y cese del personal en la función pública española, existía expectación por conocer cual iba a ser la postura del Tribunal Supremo sobre estas cuestiones, y si los pronunciamientos del Tribunal de Justicia de la UE iban a suponer un cambio jurisprudencial. La respuesta ha llegado con la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 28 de marzo de 2017, dictada en Pleno, y que cabría calificarla como revolucionaría, en la medida en que supone un vuelco a la jurisprudencia y doctrina que se venía manteniendo hasta este momento. Read More →

El Supremo anula la obligación de llevar un registro de la jornada diario de los trabajadores

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Ayer se hizo pública la polémica sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 23 de marzo de 2017 en la cual, estimando el recurso de casación formulado por Bankia, anula la sentencia dictada por la Audiencia Nacional y por tanto deja sin efecto la condena a que por parte de esta entidad bancaria se llevase a cabo la creación de un sistema de registro horario. La trascendencia de la sentencia no se encuentra en el caso concreto, sino en la interpretación que de cara al futuro ha realizado el Tribunal Supremo sobre el control de la jornada de trabajo y de las horas extras en todas las empresas de nuestro país.

 A modo de breve resumen señalaré los argumentos vertidos por parte de la Sala de lo Social para estimar el recurso de casación de Bankia, si bien debo anticipar que la cuestión, ante las discrepancias existentes entre los Magistrados/as que la componen, se tuvo que someter a Pleno para su aprobación, produciéndose hasta tres votos particulares discrepantes que fueron firmados por 5 de los 13 Magistrados/as que componen la Sala. Read More →

La Xunta de Galicia pretende cesar a miles de empleados públicos temporales sin indemnizarles

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Por la puerta de atrás. Con nocturnidad y alevosía. Así es como la Xunta de Galicia pretende cesar a miles de empleados públicos con vínculo laboral temporal sin abonarles indemnización alguna. El instrumento normativo que empleará la Xunta para ejecutar esta medida será la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Ordenación, la cual actua como ley de acompañamiento a los Prespuestos de la Comunidad. La fecha prevista para su aprobación es el 6  de febrero. Read More →

El funcionario/estatutario temporal en fraude de ley sí se puede convertir en indefinido

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En este blog hemos abordado en diversas ocasiones la problemática relativa a la masiva contratación fraudulenta que se produce en el ámbito de las administraciones públicas españolas, especialmente en los servicios sanitarios y educativos. En diversas entradas ya pusimos de manifiesto que, desde el punto de vista de nuestro despacho de abogados, la conversión del personal temporal con nombramiento estatutario o funcionario en indefinido no solo era posible, sino que era la respuesta lógica que se derivaba de dicho nombramiento irregular. Para muestra esta entrada (anterior a la sentencias del Tribunal de Justicia de la UE) y esta otra (en este caso posterior a las sentencias del TJUE de 14 de septiembre de 2016).

Desde diferentes sindicatos, (en las entradas señaladas podéis encontrar varios ejemplos), se señaló que la conversión del personal estatutario/funcionario en situación fraudulenta en indefinido resultaba absolutamente imposible, hasta el punto de llegar a afirmar que los pocos abogados que defendíamos dicha postura engañábamos a nuestros clientes. Pues bien, el tiempo pone a cada uno en si sitio y nos ha dado la razón. Los sindicatos se equivocaron, y mucho.

El 12 de diciembre la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribual Superior de Justicia del País Vasco ha dictado sentencia reconociendo a una trabajadora estatutaria temporal contratada fraudulentamente, y que había sido cesada, la condición de trabajadora indefinida, condenando al servicio de salud a proceder a su inmediata readmisión y a mantenerla en el puesto de trabajo hasta que el mismo se cubra de forma reglamentaria en un proceso selectivo o se amortice, teniendo en todo caso esta trabajadora el derecho a ser indemnizada cuando se produzca cualquiera de estos dos acontecimientos. Read More →

El TJUE condena a España por la abusiva contratación temporal de los funcionarios

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Hace unos meses defendía en este blog que los empleados públicos con relación funcionaria/estatutaria, ya fuera temporal o interina, podían reclamar judicialmente su condición de personal indefinido siempre que estuvieran sometidos a un fraude en su contratación. Fundamentaba jurídicamente mi postura en diversos argumentos, que podrían resumirse en los siguientes:

1. El artículo 11 del Estatuto Básico del Empleado Público incluye el contrato indefinido como una de las modalidades contractuales legales en el ámbito de las administraciones públicas, (si bien centrado inicialmente en el personal laboral aunque en mi opinión extrapolable a personal funcionario y estatutario por aplicación de la Directiva comunitaria 1999/70).

2. Debemos considerar como contratación abusiva aquella que implique el encadenamiento irregular de contratos temporales, pero también la que suponga formalizar un único contrato que resulte fraudulento, entre los cuales debemos incluir los nombramientos de carácter interino que superen el plazo máximo legal para la cobertura definitiva de la plaza.

3. Existe una consolidada jurisprudencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo que establece que el fraude en la contratación del personal laboral, ya sea temporal o interino, conduce a declararlo como personal con la condición de indefinido no fijo.

4. El plazo máximo para la cobertura definitiva de una plaza es de tres años, tal y como se establece en el art. 70.1 del EBEP. Esta normativa tiene la condición de legislación básica estatal y resulta de aplicación tanto al personal funcionario como al personal estatutario de cualquier administración, ya sea estatal, autonómica o local.

5.Existen en el ámbito de la jurisdicción Contencioso-administrativo sentencias que han analizado el artículo 70.1 del EBEP y han alcanzado la misma conclusión que en la jurisdicción social, esto es, el plazo de tres años contenido en el Estatuto Básico es de carácter improrrogable, de modo que el incumplimiento del mismo incluso conduciría a la caducidad de una Oferta de Empleo Público ya iniciada. En este sentido sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 5 de junio de 2014.

6. Las más recientes sentencias de la jurisdicción contencioso administrativa, relativas a personal estatutario, han declarado a trabajadores temporales como indefinidos no fijos atendiendo a su contratación fraudulenta. (Sentencias de Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia 20 de abril de 2016 -caso que llevé personalmente- y de la Sala de lo Contencioso-administrativo de Castilla La Mancha de 31 de marzo de 2014).

En base a todos estos argumentos defendía en este blog, con las debidas cautelas de todo jurista, que el personal estatutario y funcionario de carácter temporal, ya fuera por haber encadenado contratos fraudulentos sucesivos, ya fuera por estar contratado interinamente durante más de tres años (aunque solo hubiese firmado un contrato), cubriendo plazas vacantes que la administración no sacaba a provisión en la OPE correspondiente, habría adquirido la condición de empleado público indefinido y así podría reclamarlo judicialmente.

Esta postura sufrió furibundos ataques, especialmente y aunque resulte chocante de las organizaciones sindicales, que en todo momento intentaban frenar a sus afiliados para que no reclamasen judicialmente alegando que era imposible que el personal funcionario pudiese adquirir la condición de indefinido. Para muestra esta nota de prensa de CCOO que habrá que reprocharles a la vista de la sentencia que ha dictado el 14 de septiembre de 2016 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Y es que el TJUE ha sentenciado, nada más Y NADA MENOS, que la legislación española es contraria al derecho comunitario, en concreto al Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada que figura en el Anexo de la Directiva 1999/70/CE, en la medida en que a los empleados públicos con relación laboral que han sido víctima de una abusiva concatenación de contratos de duración determinada se les concede el derecho al mantenimiento del empleo mediante su reconocimiento como personal indefinido no fijo, mientras que por contra, este derecho al mantenimiento del empleo se le deniega a los empleados públicos, sometidos a los mismos abusos y fraudes si tienen la condición de funcionarios o estatutarios. En otras palabras, el TJUE condena a España por no equiparar legalmente a todos los empleados públicos víctimas de un fraude contractual (laborales, funcionarios y estatutarios), de modo que todos ellos puedan mantener el empleo mediante el reconocimiento judicial de su condición de personal indefinido no fijo.

La sentencia del TJUE es absolutamente contundente en este aspecto, señalando literalmente que “en la medida en que no existe ninguna medida equivalente y eficaz de protección respecto del personal que presta servicios en las Administraciones Públicas en régimen de derecho administrativo, la asimilación de dicho personal con relaciones de servicio de duración determinada a los trabajadores indefinidos no fijos, con arreglo a la jurisprudencia nacional existente, podría ser una medida apta para sancionar la utilización abusiva de los contratos de duración determinada y eliminar las consecuencias de la infracción de lo dispuesto en el Acuerdo Marco.

Blanco y en botella. El personal funcionario y estatutario sometido a un contrato temporal abusivo puede reclamar judicialmente la condición de personal indefinido no fijo en aras al mantenimiento de su empleo mientras la plaza que ocupa no se cubra definitivamente en la correspondiente OPE, siendo esta una medida que los juzgados y tribunales deberán considerar como apta para sancionar los abusos cometidos por la administración. Es más, el reconocimiento del personal estatutario y funcionario como indefinido también implicará su derecho a ser indemnizados en caso de cese por cobertura o amortización de plaza, tal y como ya se hace respecto del personal laboral de las administraciones públicas.

Ahora, sin duda, ha llegado la hora de reclamar judicialmente la estabilidad en el empleo para estos cientos de miles de empleados públicos.

El Supremo cambia el salario a percibir por el trabajador durante las vacaciones

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La Sala de lo Social del Tribunal Supremo acaba de modificar su doctrina sobre el salario que se debe percibir durante el periodo vacacional. Este importante cambio, el cual se encuentra plasmado en su sentencia de 18 de mayo de 2016, viene a establecer que durante sus vacaciones anuales el trabajador debe percibir el salario ordinario que se le abona durante el resto del año. Es decir, un salario equivalente al que percibiría en caso de estar trabajando y no de vacaciones.

Los antecedentes de este importante cambio doctrinal del Tribunal Supremo se encuentran en la interpretación que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha efectuado de la Directiva 2003/88, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo. Read More →